Kontratlı çalışanın ek ödeme sorunu ve tahlil önerisi
TÜİK’te çalışan bizlerin 4/C’li iken 696 sayılı KHK ile 4/B’ye geçişi 3 tip unvan ile sağlanmıştır. Bu unvanlar İdari Ofis Vazifelisi, İdari Dayanak Vazifelisi ve anketör unvanı. Son toplu kontratta tüm 4/B’lilerin sabit olan ek ödemesi 10 puan artırılmıştır. Ancak mutabakat metnine idari dayanak işçisi ile ofis çalışanı eklenmiş anketör unvanı teknik bir yanlıştan ötürü unutulmuş/işlem yanılgısı yapılmış. Yetkililerle görüştüğümüzde anketör unvanının eklemesinin unutulduğu söz edildi. Göz nazaran göre ek ödememizdeki minik bir artışı bile alamadık. E.E.
657 sayılı Kanun’un süreksiz 43. hususunda; “Kamu kurum ve kuruluşlarında 4/12/2017 tarihi prestijiyle, adam/ay aslına nazaran kısmi periyodik çalıştırılmakta olanlar ile saat fiyatı karşılığı çalışmakta olanlar hariç olmak üzere bu kanunun 4’üncü hususunun mülga (C) fıkrası kapsamında tahsis edilmiş süreksiz işçi durumlarında çalışmakta olanlar, durumlarının tahsis edildiği teşkilat ve ünitede, hala yürütmekte oldukları hizmetleri birebir biçimde yerine getirmeye devam etmek üzere, bu kanunun 4’üncü unsurunun (B) fıkrası kapsamında ihdas edilecek kontratlı işçi konumlarına bu unsurun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde kurumlarınca geçirilirler.” kararına yer verilmiştir.
Başka yandan, 6. Periyot toplu kontrat metninde İdari ofis vazifelisi ile idari takviye çalışanının ek ödemesinin yer aldığı hususta ise; “657 sayılı Kanun’un 4/B unsuru uyarınca idari ofis vazifelisi ve idari takviye işçisi unvanlı kontratlı işçi durumunda istihdam edilenlerin 375 sayılı Kanun Kararında Kararname’ye nazaran yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 10 puan ek edilir.” sözüne yer verilmiştir.
657 sayılı Kanun’un süreksiz 43. unsurundaki karara nazaran 4/C kapsamındaki süreksiz çalışandan yüksekokul mezunu olanlar idari ofis vazifelisi, birinci ve ortaöğretim mezunu olanlar idari dayanak vazifelisi, TÜİK’te vazife yapanlar ise anketör unvanlı kontratlı işçi konumlarına geçirilmiştir. Kelam konusu iki unvanın tüm kurumlarda vazife yaparken anketörler ise Türkiye İstatistik Kurumu’nun vazife alanı mucibince yalnızca bu kurumda misyon yapmaktadırlar.
Üstte yer verilen toplu mukavele kararına nazaran anketörlerin 10 puanlık ek ödeme artışından yararlanması mümkün değildir.
Şayet toplu kontrat metninde bir yanlışlık yapıldığı düşünülüyorsa Kontratlı Çalışana Ek Ödeme Yapılmasına Ait Bakanlar Şurası Kararı’nda Cumhurbaşkanı Kararı ile değişiklik yapılarak anketörlerin ek ödemelerinde artış yapılarak sorunun tahlile kavuşturulacağını düşünüyoruz.
Torba takım mağdurlarının sıkıntıları ne vakit çözülecek?
Yaklaşık 10 yıl özel bir bankada müfettiş vb. konumlarda çalıştıktan sonra kamuda Uzm. Yardımcısı olarak misyona başladım ve geçtiğimiz ay da uzmanlığımı aldım. Şu anda 7/3 derecedeyim. Özel bölümdeki hizmetlerimin ¾’ünü saydırdığımda 10 yılımı tamamlamış olarak 68/B kapsamında 1. dereceye atanabilecektim. Ünite amirlerim de atamaya onay vermek istediklerini lakin Tasarruf Önlemleri Genelgesi nedeniyle atanamadığımı ilettiler. Özel dalda aldığım onca eğitim ve deneyimimi şu anda kamuya sunmaktayım. Birçok başarılı iş ve projede yer aldım ve amirlerimin takdirini kazandım. Buna rağmen bu genelge nedeniyle çok büyük bir hak kaybı ile (aylık yaklaşık 2.400 TL) karşı karşıya kaldım. Benden evvel uzman olan ve bu haktan yararlanan uzman arkadaşlarımla tıpkı konumda olmama rağmen onlardan çok daha düşük bir maaş almaktayım. Bu durum çalışma barışını bozabileceği üzere çok önemli motivasyon kaybına da neden olmaktadır. Devletimizin bizim maaşımızla tasarruf etmesini anlamakta zahmet çektiğimi ve bir an evvel bu yanlıştan dönülmesi için gerekli adımların atılacağını umuyoruz. O.A.
Tasarruf Önlemlerine ait 2021/14 nolu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde torba takım uygulamasına ait olarak; “14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci unsurunun (B) bendine nazaran yapılacak atamalar yalnızca yönetici takımları (şef dahil) ile sonlu tutulacak, yönetici takımları dışındaki takımlara anılan bent çerçevesinde atama yapılmayacaktır.” sözlerine yer verilmiştir.
Buna nazaran, torba takım atamaları şefler dahil olmak üzere yalnızca yönetici takımlarına yapılacak, yönetici takımları dışındaki takımlara atama yapılmayacaktır. Yapılan düzenlemenin kimi tartışmaları beraberinde getirdiği anlaşılmaktadır.
3046 sayılı Kanun’da hiyerarşik idare kademeleri sayılmışken burada yer alan düzenlemeler yürürlükten kaldırılmıştır. Hasebiyle mevcut mevzuatta hiyerarşik kademelerin yer aldığı bir düzenleme bulunmamaktadır. Genelgeye nazaran şefler yönetici takımında kabul edilerek torba takım uygulamasından yararlandırılırken meslek uzman takımlarının durumunun ne olacağı tartışmalı hale getirilmiş ve kamu kurumları bunları şefler üzere yönetici olarak kabul etmemektedir.
Bize nazaran, 657 sayılı Kanun’un 36/A-11 inci hususunda yer alan meslek uzmanlar idare hiyerarşisi içerisinde yer almaktadırlar. Kaldı ki bunların şeflerin buyruğunda çalıştırılması da mümkün değildir ve uygulamada da şefler bunların buyruğunda çalıştırılmaktadır. Tıpkı durum meslek uzmanlar ortasında yer almayan uzmanlar için de geçerlidir. Hatta birçok kurumun misyonda yükselme yönetmeliklerinde şefle uzmanın hiyerarşik durumu açıkça görülmektedir. Münasebetiyle Genelgede yer almadığı için meslek uzmanların torba takım uygulaması dışında tutulması hakikat olmayacaktır.
Bazen mevzuat yazımında amaçlananla yazılanlar farklı olabilmektedir. Bu nedenle ya genelgede yer alan düzenlemenin hangi emele matuf olduğunu açıklayan bir yazı kamu kurumlarına gönderilerek tereddütler giderilmeli ya da Genelgedeki düzenleme değiştirilmelidir. Çünkü gereksiz tartışmalar çıkması ve kurumlarla memurların karşı karşıya gelmesi kaçınılmaz olacaktır.
Tasarruf genelgesi yeterince meslek uzmanlar aylık 2.343,8 TL kayıp yaşıyor
Olağan koşullarda 10 yıllık meslek uzman 5/2 derece ve kademeye yükselir. Fakat tasarruf genelgesi öncesinde bir kamu kurumunda 10 yıllık hizmeti ve 5-2 derecede bulunan bir uzman, yönetimin takdiriyle 1/1 inci dereceli uzman takımına atanabilirdi. Bu atama sonucunda de alacağı net maaş 14.790,8 TL olacaktır. Lakin 5/2 derece ve kademede bulunan bekar bir Uzman 666 sayılı KHK yeterince 12.447 TL net maaş almaktadır. Buna nazaran tasarruf genelgesi mucibince yaşanan kayıp ise 2.343,8 TL’dir.
Sonuç olarak, bu kadar büyük bir maaş kaybına sebep olunacağı dikkate alınarak meslek meslek mensuplarına getirilen torba takım kısıtlamasının kaldırılmasının yerinde olacağını düşünüyoruz. Meslek meslek mensupları için torba takım kısıtlaması getirilmek istenmesinin kamunun en nitelikli işçisini küstüreceğini ve ortaya çıkan sonucun da buna değmeyeceğini hatırlatmak isteriz.